Авторы: Р.А. Шамраев, Т.А. Курбатова

Королевство Саудовская Аравия активно развивает цифровизацию государственного управления и стало одним из лидеров региона по внедрению технологий в общественные сервисы. По состоянию на 2022 год, количество интернет-пользователей в Саудовской Аравии достигло 36,5 млн человек, что составляет 90% от общей численности населения.

Среди наиболее амбициозных задумок руководства Саудовской Аравии в рамках процесса цифровизации - футуристичный город Неом, а также проект AMAALA по строительству элитных курортов и развитию экотуризма на побережье Красного моря. Эти и другие проекты потребуют существенных инвестиций в цифровую инфраструктуру и платформы, современные технологии AI/ML: искусственного интеллекта и машинного обучения, IoT (интернета вещей), технологии «периферийных вычислений», 5G и 6G.

Некоторые факторы для развития сотрудничества с Саудовской Аравией в сфере ИКТ:

• Стратегия Saudi Vision 2030: Программа стремится к диверсификации экономики, включая развитие сектора технологий и цифровизации, что создает уникальные возможности для международного сотрудничества в области ИКТ.

• Программы по цифровизации государственного управления и улучшению инфраструктуры, такие как «SMART Cities» и «Digital Government»

• Вклад IT-сектора в ВВП – 7,7% к 2030 году (по сравнению с 3,4% в 2022 году)

• Развитие инфраструктуры: количество вышек мобильной связи - 45 тыс. к 2030 году (по сравнению с 31 тыс. в 2023 году)

• Приоритет ИТ-образования: количество студентов, изучающих ИТ - 1 млн к 2030 году (по сравнению с 500 тыс. в 2023 году)
  
  

Цифровая медицина в Саудовской Аравии

Согласно исследованиям Statista, рынок медицинских цифровых услуг в Саудовской Аравии демонстрирует ежегодный рост в среднем на 9% и достигнет $1,16 млрд к 2030 году. Также необходимо отметить, что из бюджета страны за 2023 год правительство выделило на медицину и социальное развитие $50,3 млрд.

Основным государственным регулятором выступает Министерство здравоохранения Саудовской Аравии при поддержке Министерства связи и информационных технологий, а также Центрального банка Саудовской Аравии. Данные учреждения не только курируют, но и поощряют использование цифровых медицинских технологий.

Ключевыми направлениями в развитии цифровой медицины СА являются: формирование базы данных пациентов (до 70% к 2030 году), создание библиотеки электронных медицинских записей (EMR), телемедицина, цифровые платформы для мониторинга здоровья, ИИ и аналитика данных (диагностика и оптимизация лечения).

Важнейшей государственной инициативой в сфере цифрового здравоохранения выступает программа «Seha». В рамках данной инициативы Министерство здравоохранения СА предоставляет доступ к медицинским консультациям и услугам через одноименное мобильное приложение.

Развитие сельскохозяйственных технологий в Саудовской Аравии

Руководство СА рассматривает развитие инновационного потенциала сельского хозяйства как один из ключевых факторов достижения продовольственной безопасности в ближайшем будущем. В рамках программы экономических реформ Saudi Vision 2030 сельскохозяйственному сектору предоставляется финансовая поддержка и поощряется интеграция сложных технологий.

К приоритетным направлениям развития цифрового агротеха СА относятся:

• устойчивое управление водными ресурсами: внедрение систем капельного орошения и эффективного управления водоснабжение; исследование технологий для переработки сточных вод и их повторного использования;

• прецизионные сельскохозяйственные технологии: использование дронов, датчиков и микроэлектроники для наблюдения и управления состоянием сельскохозяйственных угодий;

• гидропоника и аэропоника: разработка и внедрение систем беспочвенного земледелия для повышения урожайности и минимизации использования воды, контроль климатических условий в теплицах и инкубаторах;

• экспертное сотрудничество с международными и местными научно-исследовательскими институтами для изучения устойчивых сортов растений и новых методов ведения сельского хозяйства;

• цифровая поддержка фермерских хозяйств: внедрение онлайн-платформ для продаж и распределения сельскохозяйственной продукции; использование мобильных приложений для мониторинга цен, погодных условий и управления фермерскими хозяйствами.

Также необходимо отметить, что в Саудовской Аравии ежегодно проходит международная выставка Saudi Agriculture, целью которой выступает поиск потенциальных партнёров и расширение рынков сбыта продукции компаний-участников из разных регионов мира. В 2025 году данное мероприятие пройдет с 6 по 9 октября в столице королевства Эр-Рияде.

Образовательные технологии в Саудовской Аравии (EdTech)

По данным Statista, объем рынка Edtech в Саудовской Аравии в 2023 году оценивался в $714,7 млн. Согласно прогнозам, в 2024-2032 годах темпы роста рынка образовательных технологий в Саудовской Аравии составят 13,30% в годовом выражении.

Ключевые стартапами в области цифрового образования выступают:

Noon (ранее Noon Academy). Социальная платформа для обучения, которая предлагает бесплатное живое и интерактивное репетиторство с «геймифицированными» функциями.

AlGooru. Умная платформа для обучения, которая связывает студентов разных возрастов с частными репетиторами по более чем 200 предметам. Предлагает ежемесячные подписки на репетиторство и генерирует доход за счёт комиссии от доходов репетиторов.

Lamsa. Платформа для детей от 2 до 8 лет, которая предлагает интерактивные истории, игры и увлекательные учебные материалы.

Aanaab. Цифровая платформа для обучения учителей и педагогов, которая предлагает различные курсы, лицензии и квалификации, преимущественно на арабском языке.

Система защиты данных в Саудовской Аравии

Основные функции по борьбе с киберпреступностью выполняет Национальное управление по кибербезопасности. Также правительство страны инициировало ряд стратегических инициатив на данном треке.

14 сентября 2023 года вступил в силу первый в истории Саудовской Аравии закон о защите данных. Также в рамках стратегии укрепления национальной безопасности и развития цифровой инфраструктуры в королевстве запущена программа CyberIC. Цель программы – поддержка более 60 стартапов в области кибербезопасности и реализуется в сотрудничестве с Национальным управлением кибербезопасности.

Благодаря эффективному противодействию киберпреступности в октябре 2024 года Саудовская Аравия удостоилась статуса ведущей модели в высшей категории Глобального индекса кибербезопасности ООН 2024 года.

Система цифровых финансов и контрактов (FinTech)

На 2023 год в Саудовской Аравии насчитывалось более 150 fintech -компаний, более 70% населения пользуется их услугами. Основными регуляторами в сфере цифровых финансов в СА выступают:

• Саудовский центральный банк (SAMA) — основной регулятор, выдающий лицензии на осуществление деятельности на рынке финансовых услуг.

• Управление по рынку капитала (Capital Markets Authority, CMA) — отвечает за функционирование фондового рынка.

• Комиссия по коммуникациям, космосу и технологиям (Communications, Space and Technology Commission, CST) — отвечает за электронные транзакции и электронные подписи.

В 2018 году был создан механизм «регулятивной песочницы» SAMA для поддержки и развития системы цифровых финансов, тестирования инновационных идей в контролируемой среде. В том же 2018 году запущена инициатива Fintech Saudi — платформа для сопровождения fintech-компаний на всём жизненном цикле. Данная платформа консультирует компании по вопросам регулирования, ведёт базу данных всех fintech-проектов в стране, поддерживает в поиске партнёров и кадров.

Некоторые инициативы Fintech Saudi:

• Fintech Accelerator. Предоставляет поддержку и услуги начинающим финтех-компаниям, помогает им развиваться и расти через интенсивные семинары, встречи, консультации и наставнические сессии.

• Fintech Tour. Одно из главных событий, связанных с финансовыми технологиями на Ближнем Востоке.

• Fintech Internship. Предлагает студентам, выпускникам и сотрудникам, новым на рынке труда, возможность приобрести новые навыки, работая в одном из финансовых институтов или финтех-компаний в стране.

• Финансовый технологический центр. 14 марта 2022 года Fintech Saudi в сотрудничестве с Саудовским центральным банком и Управлением по рынку капитала открыл Финансовый технологический центр.
  
  

Среди недавних крупных соглашений на венчурном рынке цифровых финансов в СА выделяются[1]:

§ FOODICS — $170 млн: облачное решение для POS и управления ресторанами;

§ Tamara — $100 млн: платежный сервис, BNPL;

§ Hyper Pay — $37 млн: платежный шлюз для бизнеса;

§ LEAN — $33 млн: инфраструктура для открытого банкинга.

Особенности законодательного регулирования и налогообложения

Важное значение для российских ИТ-экспортеров, выходящих на рынок Саудовской Аравии, имеет Конвенция между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Саудовская Аравия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал" (Convention between the Government of the Kingdom of Saudi Arabia and the Government of the Russian Federation for the avoidance of double taxation and the prevention of tax evasion with respect to taxes on income and on capital).^[2] Конвенция допускает пониженные налоговые ставки на различные виды доходов, такие как роялти и дивиденды. Например, ИТ-компании, предоставляющие лицензии на программное обеспечение или технологические услуги, могут воспользоваться пониженными налогами на доход в соответствии с этим соглашением при условии соблюдения требований к документации.

Экспортерам следует уделить особое внимание ключевым аспектам налогообложения, включая следующие моменты: налоги, удерживаемые у источника (в частности, на роялти, выплачиваемые нерезидентам, проценты по займам, доходы от финансовых операций и другие аналогичные выплаты), налоговые льготы для инвесторов, освобождение от уплаты таможенных сборов, экспортных пошлин, налогов, налога на добавленную стоимость (НДС) и прочее.

Ставка корпоративного подоходного налога (Corporate Tax) в стране достигает 20%.^[3] Ставка налога на прибыль (Income Tax Rate) составляет 20% и может изменяться в зависимости от вида деятельности.^[4] Ставка налога с продаж (Sales Tax Rate) - 15%.

В июле 2020 года правительство Саудовской Аравии увеличило ставку налога на добавленную стоимость (Value Added Tax) с 5 до 15%, которая применяется к большинству товаров и услуг. В отношении, например, электронных поставок, включая потенциальные требования по регистрации в качестве плательщика НДС в Саудовской Аравии при определенных пороговых значениях, ставка может отличаться.^[5]

В 2023 году Управление по налогам, налогам и таможне (the Zakat, Tax, and Customs Authority, ZATCA) внесло проекты поправок и предложений в Закон о налоге на добавленную стоимость (Value Added Tax) и Закон о закяте^[6] и налоговых процедурах (Zakat and Tax Procedures Law), которые до сих пор еще не приняты.^[7] Целью проектов является разработка и обновление действующего налогового законодательства в соответствии с передовой международной практикой, с учетом передовой практики стран G20.

Для минимизации налоговых рисков и оптимизации налоговых обязательств, экспортерам рекомендуется обратиться к квалифицированному налоговому консультанту. Это позволит учесть все особенности деятельности компании, правильно применять доступные льготы и исключения, а также воспользоваться предусмотренными для отдельных категорий товаров и услуг налоговыми преференциями.

Ключевые ведомства по вопросам налогообложения:

1.    Главное управление закята, налогов и таможни Саудовской Аравии (Zakat, Tax and Customs Authority of Saudi Arabia);

2.    Министерство финансов Королевства Саудовской Аравии (Ministry of Finance of the Kingdom of Saudi Arabia).

Особенности сертификации

Процесс сертификации продукции может быть сложным и требует соблюдения местных и международных стандартов.

Регулирующим органом, который контролирует качество товаров, импортируемых в Саудовскую Аравию является Организация по стандартам, метрологии и качеству Саудовской Аравии (The Saudi Standards, Metrology, and Quality Organization, SASO).

Сертификат соответствия требуется для обеспечения соответствия всех импортируемых товаров стандартам Саудовской Аравии. Поставщики, желающие экспортировать продукцию в Саудовскую Аравию, обязаны делать это через программу безопасности продукции Saleem в Саудовской Аравии, которая включает Saber - электронный портал, используемый для регистрации как регулируемых, так и нерегулируемых продуктов с необходимыми товаросопроводительными документами. Доступ к порталу имеют только импортеры, одобренные SASO органы по сертификации и таможенные служащие Саудовской Аравии, что добавляет дополнительные шаги и временные затраты.^[8] Также существуют строгие требования к упаковке и маркировке товаров.

Список одобренных SASO органов по сертификации можно найти на веб-сайте SALEEM SABER в Саудовской Аравии.^[9]

Ключевые ведомства по вопросам сертификации:

1.    Организация по стандартам, метрологии и качеству Саудовской Аравии (The Saudi Standards, Metrology, and Quality Organization);

2.    Главное таможенное управление Саудовской Аравии (General Customs Authority of Saudi Arabia);

3.    Министерство торговли Саудовской Аравии (The Saudi Ministry of Commerce).

Защита интеллектуальной собственности

Для ИТ-экспортеров, планирующих выход на этот рынок, важно учитывать особенности законодательства в области интеллектуальной собственности (ИС). Страна придерживается международных стандартов, включая соглашение TRIPS (Соглашение по торговым аспектам прав ИС) и, например, участвует в глобальных инициативах Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO).

Административное обеспечение осуществляется Управление интеллектуальной собственности Саудовской Аравии (Saudi Authority for Intellectual Property, SAIP), которое ответственно за надзор за:

1. патенты: патенты предоставляют защиту на срок до 20 лет с момента подачи заявки, за продление взимается ежегодная плата, и на них распространяется принцип «первым подал заявку».

2. товарные знаки: товарные знаки защищают символы, цвета или другие средства, используемые для идентификации товаров или услуг бизнеса, и могут быть зарегистрированы на срок до 10 лет с возможностью бессрочного продления. Заявки на регистрацию товарных знаков необходимо подавать по национальной процедуре, непосредственно в SAIP, поскольку Саудовская Аравия не входит в Мадридскую систему - международную систему защиты товарных знаков.^[10]

3. промышленные образцы: охрана промышленных образцов длится 10 лет. Подача нескольких заявок на промышленные образцы не допускается. Страна не является участником Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов.

4. авторские права: авторское право в Саудовской Аравии защищает произведения, которые являются оригинальными и выражены в материальной форме, например, записаны на пленку или в письменном виде. В 2004 году Саудовская Аравия присоединилась к Бернской конвенции, приняв тем самым основные принципы международной охраны авторских прав. Система авторских прав Саудовской Аравии обеспечивает все основные виды защиты, требуемые международным правом. Владельцы авторских прав получают автоматическую защиту через законодательство Саудовской Аравии на оригинальные произведения, которая действует в течение 50 лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора. Но для произведений эфирного вещания, а также для фотографий установлен специальный срок охраны — 25 лет с момента выхода в эфир или публикации фотографии. ^[11]

Хотя регистрация в SAIP является добровольной, она помогает установить право собственности в судебных спорах. Права ИС могут быть защищены посредством гражданских или уголовных исков, включая судебные запреты.

В 2023 году SAIP объявило о своем назначении в качестве международного органа по поиску и предварительной экспертизе в соответствии с Договором о патентной кооперации (Patent Cooperation Treaty, PCT), став вторым международным органом по поиску по международным патентным заявкам и экспертизе, поддерживающим арабский язык. В этой связи, заявители, подающие заявки РСТ на арабском языке, могут назначить SAIP в качестве Международного поискового органа (International Searching Authority).

Нормы права Саудовской Аравии, как мусульманской страны, в том числе имеют отсылки к религиозным законам ислама. Например, п. 4 ст. 11 закона об авторском праве предусматривает, что в случае смерти одного из авторов совместного произведения его права переходят к наследникам, которые определяются в соответствии с положениями Шариата.^[12]

Ключевые ведомства и структуры по цифровой экономике:

1.    Министерство связи и информационных технологий Саудовской Аравии (Ministry of Communications and Information Technology of Saudi Arabia);  

2.    Комиссия по коммуникациям, космосу и технологиям Саудовской Аравии (The Saudi Communications, Space, and Technology Commission);  

3.    Саудовское управление по данным и искусственному интеллекту (Saudi Data and AI Authority);

4.    Национальное управление по кибербезопасности (The Saudi National Cybersecurity Authority);

5.    Саудовская Информационная Технологическая Компания (Saudi Information Technology Company).

Россия и Саудовская Аравия: двусторонние отношения

Деловые отношения между Россией и Королевством Саудовская Аравия были установлены в 1990-е годы. В октября 2002 года создана Совместная межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. С 2002 года в рамках Российско-Арабского Делового Совета функционирует Российско-Саудовский Деловой Совет, который совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации на регулярной основе организует мероприятия для укрепления контактов между бизнес-кругами двух стран. Развивается сотрудничество в области технологий опреснения воды, создания промышленной и транспортной инфраструктуры, инноваций, а также в сфере урбанистики, фармацевтики и медицинского оборудования.

Российский фонд прямых инвестиций и Фонд государственных инвестиций Королевства Саудовская Аравия осуществляют совместные двусторонние проекты; также программу по продвижению отечественной продукции на рынок Королевства реализует АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ).

[1] https://blogs.forbes.ru/2023/11/24/saudovskaja-aravija-stroitelstvo-globalnogo-finteh-haba/?ysclid=m4j4y3xp9m330376186

[2] Конвенция между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Саудовская Аравия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал" (заключена в г. Эр-Рияде 11.02.2007) (вместе с "Протоколом" (подписан в г. Эр-Рияде 11.02.2007)),

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93595/

[3] https://tradingeconomics.com/saudi-arabia/corporate-tax-rate

[4] https://taxsummaries.pwc.com/saudi-arabia/corporate/taxes-on-corporate-income

[5] https://zatca.gov.sa/ar/RulesRegulations/Taxes/Documents/SaudiVATlaw-bilingual%20(Logo)%2001%20copy.pdf

[6] Закят - обязательный годовой налог (обязательная милостыня) в пользу бедных, нуждающихся, а также на развитие проектов, способствующих распространению ислама, истинных знаний о нём и так далее.

[7] https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news_1278.aspx

[8] https://saber.sa/

[9] https://www.trade.gov/saudi-arabia-testing-inspection-and-certification

[10] https://www.wipo.int/ru/web/madrid-system/

[11] https://www.gov.uk/guidance/ip-in-saudi-arabia

[12] https://www.meed.com/saudi-arabia-sharia-islamic-law/