24 октября 2024 года советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан выступил в Национальном университете обороны с речью о перспективах развития полупроводниковой отрасли и регулирования искусственного интеллекта.

В своей речи чиновник обозначил ряд значимых инициатив и тенденций, которые администрация Соединенных Штатов планирует реализовать в ближайшем будущем, а также дал обоснование грядущих изменений в доктрине ИИ и развитии отрасли. Однако отдельно стоит отметить выбранное для речи о краткосрочных перспективах время – менее чем за две недели до президентских выборов. В этом контексте в качестве лейтмотива выступления проявляется идея продолжения курса уходящей администрации Дж. Байдена её преемницей. И теперь известно, что ею станет вновь пришедшая в Белый Дом команда Д. Трампа, которая в свое время и заложила основы нынешнего курса.

Итак, по словам Салливана, именно искусственному интеллекту отведена роль определяющего фактора будущего глобального развития, и США требуется обеспечить гарантии того, что этот фактор работает в соответствии с их национальными интересами, а не создает для них препятствия. Также советником по нацбезопасности было отмечено, что развитие ИИ и глобальное лидерство в отрасли невозможно без совершенствования производства чипов нового поколения с расширенной памятью, в связи с чем полупроводниковая отрасль США будет качественно модернизирована. Изменения предполагают возвращение производственных мощностей на территорию Соединенных Штатов, активное привлечение кадров из-за рубежа, а в перспективе – замыкание цепочки внутри страны за счет создания собственного оборудования по изготовлению чипов. Также расширение производства предусматривает и возведение новых объектов альтернативной энергетики (в первую очередь, атомных, ветряных и солнечных электростанций.)

Следует понимать, что обозначенные высказывания советника о гарантиях независимого производства передовых чипов – в большей мере не призыв к началу активной работы по созданию мощностей, а акцент на продолжении уже принимаемых мер и форсировании процессов по привлечению производства и квалифицированных кадров на территорию США (т.н. решоринга). Ключевые решения по данному вопросу приняты ещё в 2022 году в рамках Закона о полезных стимулах для производства полупроводников для Америки (CHIPS Act), а также Закона о содействии производству американских полупроводников (FABS Act), установивших федеральное финансирование отрасли совокупным объемом более $200 млрд.

Нет сомнений в том, что имплементация данных законов будет продолжена в соответствии с национальными интересами США вне зависимости от пришедшей к власти партии. Хотя известно, что Трамп критиковал принцип субсидирования производителей, предлагая вместо них тарифное принуждение к переносу производства в США, сам курс на решоринг мощностей будет продолжен. Что же касается энергетики для нужд отрасли, то здесь многое будет определяться конкретными потребностями отдельных предприятий на местах, и на рост энергосистемы взгляды администрации повлияют крайне условно.

Отдельное внимание в своей речи Салливан уделил важности надзора за отраслью со стороны органов безопасности и спецслужб. По мнению чиновника, отслеживать надлежит как работу предприятий и цепочки производства, так и непосредственно деятельность собственников и сотрудников: это позволит пресечь возможный транзит технологических новшеств за рубеж, а следовательно, в руки конкурентов из КНР и других недружественных стран. Кроме того, «люди из правительства» должны установить тесный контакт с разработчиками ПО для информационной безопасности и контрразведки, фактически ставя их под свой полный контроль и предваряя любые контакты с зарубежными партнерами «разрешением сверху».

Данные тезисы восходят к положениям стратегии национальной кибербезопасности 2018 г., а также ряду указу об усилении кибербезопасности федеральных сетей и критически важной инфраструктуры 2017 г. Оба документа были приняты администрацией Д. Трампа, но продолжали имплементироваться и в последующие годы при Дж. Байдене: так, пункты о необходимости поддерживать централизованный контроль за кибербезопасностью и сдерживать «китайскую/российскую/иранскую угрозу» присутствуют в редакциях стратегии кибербезопасности 2022, 2023 и 2024 гг.

В заключительной части речи советник по нацбезопасности отметил, что вводу ИИ-систем в широкую эксплуатацию должна предшествовать их четкая стандартизация – в первую очередь, по критерию доверия со стороны общества и специалистов. Чиновник также подчеркнул, что стандарты безопасности и защиты от рисков США должны устанавливать как на внутренней, так и на международной основе. Это обстоятельство, вкупе с управлением экспортом передовых чипов, а также контролем вычислительных мощностей и регулированием ведущих компаний по разработке ИИ, должно обеспечить Вашингтону лидерство в новой гонке инноваций, подытожил Салливан.

Можно смело утверждать, что и у будущей администрации Д. Трампа – в частности, её технологического крыла во главе с И. Маском – не возникнет возражений как по данному выводу, так и по необходимости продолжать курс, установленный ещё в первой каденции.

Ссылка на полный текст речи на сайте Белого Дома: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2024/10/24/remarks-by-apnsa-jake-sullivan-on-ai-and-national-security/

Ссылка на статью Центра о мерах администрации Байдена по поддержке полупроводниковой индустрии: https://cgitc.ru/media/o-merakh-ssha-po-ukrepleniyu-kadrovogo-potentsiala-dlya-proizvodstva-poluprovodnikov/