Документ разработан во исполнение части 1.3 статьи 14.1 федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которая предусматривает возможность самостоятельной регистрации физических лиц в ЕБС.

Эта норма была введена законом от 30.12.2021 № 441-ФЗ в связи с необходимостью обеспечения полностью удалённого взаимодействия сторон различных отношений, которые должны быть обеспечены посредством достоверной юридически значимой дистанционной идентификации участников взаимодействия.

Такая идентификация в настоящее время обеспечивается Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА) и ЕБС, отмечают в Минцифры.

Как говорится в пояснительной записке, чтобы максимально расширить количество субъектов, которые смогут получать услуги дистанционно, необходимо ускорить сбор биометрических ПД и их размещение в ЕБС, в том числе путём самостоятельной регистрации физическими лицами своих биометрических ПД в указанной системе.

Проектом постановления устанавливается право физических лиц с применением мобильного устройства посредством мобильного приложения ЕБС (приложение «Биометрия») размещать свои биометрические данные в ЕБС.

При этом такое размещение допускается при наличии подтверждённой учётной записи в ЕСИА, а также при наличии действительного заграничного паспорта с биометрическими данными. Указанные условия позволяют обеспечить безопасность биометрических данных, полагает Минцифры.

Проект постановления также описывает случаи, при которых могут использоваться биометрические ПД, размещённые в ЕБС самостоятельно физическими лицами, а также предусматривает общий срок для их использования – три года. По истечении трёх лет с даты размещения данных в ЕБС воспользоваться ими будет невозможно, и для получения услуг будет необходимо разместить данные заново.

Напомним, в сентябре 2021 года Минцифры опубликовало для общественного обсуждения проект постановления правительства об эксперименте по самостоятельной регистрации граждан в единой биометрической системе (ЕБС) с применением мобильного телефона, смартфона, планшетного или персонального компьютера. Эксперимент планировалось провести в период с 1 октября 2021 года по 1 октября 2022 года. Постановление пока не утверждено.

Напомним также, что, по оценке представителя «Ростелекома», в настоящее время 40-45 миллионов граждан РФ уже сдали свои биометрические ПД – это число включает не только тех, кто зарегистрировался в ЕБС, но и тех, кто прошёл регистрацию у других операторов ПД.

Предлагается определить следующие случаи, когда возможно использование самостоятельно размещённых биометрических персональных данных:

• проведение промежуточной аттестации по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры;

• осуществление операций с использованием платежных карт в организациях торговли (услуг) в сумме, не превышающей 1000 рублей, включая налог на добавленную стоимость;

• осуществление дистанционного обслуживания клиента банков, осуществляющих в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 ‎№ 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» размещение сведений в единой биометрической системе, профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, микрофинансовых компаний, ранее идентифицированного этой финансовой организацией в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в случаях, не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных актов Банка России;

• осуществление банком аутентификации клиента – физического лица при его обслуживании при личном присутствии в случаях, не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных актов Банка России;

• осуществление оплаты проезда на инфраструктуре Московского метрополитена и Московского центрального кольца;

•  осуществление прохода на территорию государственных органов и организаций посредством системы контроля и управления доступом на территории данных органов и организаций, за исключением организаций оборонно-промышленного, атомного энергопромышленного, ядерного, оружейного, химического, топливно-энергетического комплексов, организаций, относящихся к объектам транспортной инфраструктуры, субъектам критической информационной инфраструктуры, объектов, совершение террористического акта на территории которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями согласно категорированию, проводимому в соответствии с Правилами разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)», режимных объектов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций;

•  заключение договоров об оказании услуг связи посредством сети Интернет;

• обеспечение выдачи персонифицированной карты на посещение спортивных соревнований;

• аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг.