Международная практика в области защиты детей в сети «Интернет»

В июне 2022 года Центром глобальной ИТ кооперации подготовлен аналитический обзор Международная практика в области защиты детей в сети «Интернет».  Обзор содержит анализ зарубежных подходов к проблеме защиты детей в цифровом пространстве. Представлены политические тенденции и наиболее значимые практические инструменты в данной области, выявлены характерные проблемы и перспективные задачи. Обзор дает общее понимание о магистральных тенденциях в этой сфере за рубежом и отражает наиболее вероятный вектор дальнейшего развития. Информация основана на аналитических исследованиях, обзорных публикациях, инструментах “мягкого права”, нормативно-правовых актах, материалах общественных дискуссий в зарубежных странах.

Материал рассчитан прежде всего на профессиональную аудиторию – управленческое звено профильных организаций, однако информация может быть полезна самому широкому кругу специалистов государственных структур, национальных регуляторных и надзорных органов, профессиональных сообществ и ассоциаций, научно-исследовательских организаций, ИТ-компаний и других участников. Обзор может служить для анализа и возможной разработки современных инструментов регулирования на национальном уровне.

Актуальность исследования обусловлена тем, что проекты и международные инициативы в области защиты детей прочно увязаны с повесткой Целей в области устойчивого развития ООН (ЦУР) на период до 2030 года. Задачи по защите детей отражены сразу в нескольких целях: ЦУР 4 – Цифровые навыки, ЦУР 5 - Гендерное равенство, ЦУР 10 - Сокращение неравенства,   ЦУР 16.2 – искоренение жестокого обращения и насилия в отношении детей, ЦУР 17 -  Укрепление средств осуществления и активизация работы в рамках Глобального партнерства в интересах устойчивого развития. В настоящее время различные акторы активно внедряют практики, помогающие усилить безопасное использование детьми цифровых технологий, помогают детям и их родителям овладеть азами цифровой грамотности и цифровой гигиены – основные направления таких усилий изложены в подготовленном обзоре. В рамках рассматриваемого вопроса поднимается целый комплекс задач, связанных с доступом детей к информации и технологиям, идентификацией в сети и защитой персональных данных детей, дистанционным обучением и другими. Проблемы защиты детей в Интернете также тесно сопряжены с задачами социальной защиты, здравоохранения, повышения качества образования, формирования морально-нравственных ценностей. 

В начале исследования приводятся определения и понятия, используемые наиболее представительными и влиятельными международными организациями в этой области. Далее в системном виде перечислены основные риски и угрозы для детей в сети “Интернет”.

В материале представлен охват практик и инструментов следующих международных организаций: ООН и организации системы ООН (ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Межведомственная рабочая группа ООН по вопросу насилия в отношении детей, Комитет ООН по правам ребенка), МСЭ, ФУИ, МОТ, ОЭСР, Интерпол, Совет Европы. Отражены значимые программы и меры по защите детей на страновом уровне (Великобритания, Греция, Индия, Ирландия, Сербия, США, Европейский союз). Освещены также инициативы Ассоциации стандартов Института инженеров электротехники и электроники, Европейской инициативы “Безопасность онлайн”, Альянса iKeepSafe, Международной линии помощи детям, Фонда наблюдения за Интернетом, Глобального альянса “WeProtect” и другие. Рассмотрена роль и активность онлайн платформ и цифровых сервисов в обеспечении безопасности детей в сети (Google, Facebook, ESET, TikTok, Instagram, Mozilla).

В заключение приведены итоговые выводы. В частности, отмечено, что на международном глобальном уровне все еще ощущается недостаток скоординированной работы, которая была бы сосредоточена на безопасности детей в Интернете. Отсутствие комплексных законодательных мер по защите детей в Интернете, как на глобальном уровне, так и в рамках отдельных юрисдикций, привело к внедрению целого ряда продуктов и услуг, которые главным образом ориентированы на получение дивидендов. Процесс действенного саморегулирования технологических компаний продвигается достаточно медленно и в некоторых случаях явно отстает от реалий сегодняшнего дня и современных вызовов. Нередко платформы и соцсети перекладывают свою ответственность на родителей, педагогов, образовательные учреждения, да и на самих детей, которые в силу понятных причин, не могут обеспечить свою безопасность в столь противоречивом, постоянно меняющемся мире.

Авторами предлагается ряд практических рекомендации для возможного использования в деятельности российских государственных органов, бизнес компаний и ассоциаций, общественных организаций и других площадок. В Приложениях к Обзору содержатся материалы с дополнительной полезной информацией в рамках освещаемой тематики.

Результаты Обзора могут быть учтены в работе российских государственных органов, бизнес ассоциаций, общественных организаций, в том числе при международном взаимодействии в рамках ЕАЭС, БРИКС и других объединений. 

В работе подчеркивается, что при выработке дальнейших системных мер и решений по защите детей в цифровом пространстве должны быть комплексно использованы фактические научные материалы, статистические данные и практический опыт, в том числе накопленный в профильных ведомствах и организациях, непосредственно отвечающих за вопросы безопасности в информационном пространстве.

С полным текстом можно ознакомиться по запросу на электронную почту Центра - info@cgitc.ru